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汉中航空智慧新城快速建设纪事

陕西新闻大纪实     发布时间:2015-02-08   
    2014年,随着汉中到北京、汉中到深圳两条航线的开通,一条崭新的“空中丝路”为我市经济社会发展带来了前所未有的活力,也让以柳林机场为核心的汉中航空智慧新城备受瞩目。   省委书记赵正永作出批示,省长娄勤俭主持会议专题研究并赴实地调研。副省长王莉霞,市委书记魏增军、市长王建军等20余位省、市领导及部门负责人先后到实地调研,一同为汉中航空智慧新城建设把脉思策。

  从“县”字号的工业园区,到企地共建的工业新城,汉中航空智慧新城犹如新生的宠儿,承载着万众期望,凝聚着各方智慧,在百般呵护下茁壮成长。

  转型发展 应运而生

  城固是传统工业大县,以机械加工、能源开发、建材、农产品加工等8大产业为主的工业格局,形成了独具特色的地方工业“骨架”。

  如何乘势而上,实现工业经济跨越发展?早在上世纪九十年代,该县就作出实施“工业强县”的重大战略部署。然而,“散居式”的企业入驻模式,只是完成了量的积累,仍存在无法向更高层次发展的“瓶颈”。

  迈入“十一五”,该县果敢提出“壮大园区经济,助推工业发展”的新思路,依托汉中厚实的航空产业基础,重点打造以航空城建设为主的汉中航空产业园等3大园区,坚定不移走布局规模化、集约化、可持续的转型发展之路。

  以建设中国航空产业高地、宜工宜居航空新城和世界涡桨类飞机第一极为目标,该县先后投资1000余万元编制完成了航空智慧新城《总体规划》和《产业发展规划》,并相继启动《控制性详规》、《修建性详规》等专项规划编制。

  历经5轮论证修编,最终确立园区以柳林机场为核心,面积27.8平方公里,以人文、绿色、智慧城市建设为中心,以“两核、两带、多组团”为纽带,以国际化、高端化为产业发展方向,匹配区域资源条件,凸显汉中特色,构建层次分明的产业体系,形成“一大核心、两大体系、六大产业板块、十大重点项目组团、千亿航空智慧新城”的产业发展目标,计划到2030年建成面积27.8平方公里,总人口达到15万,入园航空及配套企业100余家,总投资1080亿元,实现总产值1000亿元以上,打造成为世界涡桨类飞机第一极、国家新型城镇化示范样板工程和全球飞机零部件加工中心。

  建设汉中航空产业园与全省发展航空产业的战略部署不谋而合。汉中航空产业园先后被列为全省航空产业“一基地五园区”两个飞机制造园之一、陕南循环经济产业发展“十大工程”之一、全省航空产业“两基地三园区”两个飞机研制总成基地之一,进行强力打造。2013年,我市将建设汉中航空产业园升华为建设汉中航空智慧新城,将其纳入汉中市城市总体规划,与中心城区数字化城市建设同步规划、同步实施。

  航空智慧新城的建设大幕由此拉开。

  企地共建 高速发展

  “建成核心区5平方公里,总人口约5万,实现工业总产值60亿元,成功跻身国家新型工业化产业示范基地行列。”这是航空智慧新城交出的满意答卷。

  这块工业经济的“沃土”,正逐渐成为产业、资金、人才、技术聚集的洼地,成为城固乃至全市工业发展最活跃的区域和工业重要的增长极。

  “推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动”。党的十八大提出的这一新思想新观点,给航空智慧新城带来重大发展机遇。中航工业集团董事长林左鸣先后3次来汉调研,提出了“汉中航空产业集群发展、建设国际一流航空智慧新城”的思路。省委书记赵正永、省长娄勤俭与林左鸣多次就推进新城规划建设及航空工业在陕发展等问题进行沟通,并作出“积极支持汉中航空产业园区建设,与西安阎良产业园区合理分工、错位发展”、“对园区用地特事特办”的重要批示。省政府也先后10余次召开专题会议研究航空新城建设,审定通过了航空新城《总体规划》和《产业发展规划》,出台了《支持汉中航空智慧新城建设的意见》,成立陕西省航空产业发展集团有限公司,参与并支持新城建设,为航空智慧新城建设提供了政策支持和有力保障。

  我市将航空智慧新城作为“三市”建设的支撑点和引擎,成立了由市委、市政府主要领导主抓,以市委常委、常务副市长为主任的园区管委会。即将出台《关于加快汉中航空智慧新城建设的决定》,市、县政府分别每年从预算中列出1.5亿元、5000万元专项资金支持航空智慧新城建设。城固县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、6名副县级领导和陕飞公司分管领导任副组长的领导机构,全力以赴重点培育、合力攻坚,全方位开辟建设“绿色通道”。在企地共建上,中航工业也成立了新城建设指挥部及办公室,落实了工作任务及时间节点。

  企地共建,加快了航空智慧新城建设步伐。坚持“产城融合、以城带产、以城促产”思路,新城以崔家山省级重点示范镇建设为契机,快节奏推进城镇建设。先后完成投资25亿多元,建成汉中机场、千山水库供水工程和38万多平方米的移民搬迁、保障房,陕飞大道欧式化改造、时代大道、文柳路全线加宽、劲松路等近30公里“四纵三横”骨干路网已经形成,为企业入驻创造了良好的环境。

  项目招引 产业聚集

  冬日严寒,霜凝大地。汉中蓝天精密机械公司厂房内,3台高精密大型数控机床和多台数控设备满负荷运转。

  这个边投产边建设的航空运输机零部件高精加工生产项目,总投资高达3.6亿元。建成后,可达到年生产全数字化加工航空零部件3000多项5万件以上,实现产值2亿元以上,是园区围绕航空制造推进产业聚集的成功范例。

  “要想谋求航空智慧新城的突破发展,必须不断适应新常态,坚持走机制致胜、项目致胜、环境致胜的路子。”日前,城固县委书记陈心亮,县委副书记、代县长胡新利带领住建、发改、财政、交通等部门到新城调研,进一步统一思想,专题研究横六路、文川西路、时代大道东西延伸段、污水处理厂、垃圾处理场等为重点的基础设施项目建设。

  有项目,就有未来。新城建设中,项目建设始终被提上了“生命线”的高度。2014年,航空智慧新城梳理出总投资588.49亿元的84个项目,编制招商手册,参与西洽会、长三角、珠三角、珠海航展等招商活动,在政策允许的情况下,从土地价格、税费征收、配套设施等方面为企业提供尽可能多的优惠。先后与西安德融航空零配件公司、西安万力测控科技公司、汉中蓝天精密仪器加工公司、汉中朝阳机械制造公司等多家企业成功签约,中铁、中建、中交、天雅、飞翔和国有商业银行等有实力央企客商30多批200多人次也先后慕名到园区考察。

  为使项目留得下、能上马,新城采取“五个一”包抓责任制,对重点项目逐一成立推进小组,实行全程服务和跟踪督查,先后完成投资36亿元,建成运X飞机研发扩能、部装厂房、大运配套、停机坪扩建等项目,总投资100多亿元的陕飞运X生产能力建设、航空部件、航空零组件等项目已开工建设,地方政府配套项目“孵化器”已建成并吸纳4户配套加工企业落户。

  眼下,该县正全力为即将举行的省政府和中航工业集团《战略合作框架协议》签订作准备,航空小镇、航空工艺装备和航空零组件项目有望签约。

  加速航空智慧新城建设,打造转型升级的强劲引擎,该县找准了经济发展的新坐标。承担着打造市、县经济“新增长极”重任的航空智慧新城,正向着实现“2个千亿”和打造“世界涡桨类飞机第一极”、东方“图卢兹”目标迈进。

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