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强化法治思维 保障安全发展

陕西新闻大纪实     发布时间:2015-06-21   

今年6月是第14个全国“安全生产月”,活动主题是“加强安全法治,保障安全生产”。这既是贯彻落实“四个全面”战略布局,全面提升安全生产依法治理能力的客观要求,也是推进全市安全生产形势稳定好转的根本保证。全市各级各部门要紧紧围绕活动主题,广泛深入地开展好宣传教育活动,弘扬安全理念,强化安全监管,狠抓责任落实,以法治思维和法治方式,筑牢安全生产防线,为打造商洛经济升级版提供安全保障。

第一,要打牢“强化安全发展理念”这个基础。习近平总书记强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。新《安全生产法》提出“以人为本、安全发展”理念。各级各部门要站在讲政治的高度,牢固树立安全生产“红线”意识、法治意识和底线思维,坚持“科学发展、安全发展,以人为本、关爱生命”的发展理念,把安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同实施、同考核,以对人民生命财产高度负责的态度,全力以赴抓好安全生产工作,切实做到让中央和省委放心、让人民群众满意。

第二,要紧盯“夯实安全生产责任”这个关键。责任落实是安全生产工作的灵魂。各级各部门要全面落实政府的监管责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步强化安监部门的综合监管、行业主管部门的专业监管,切实做到安全生产责任落实全覆盖、无盲区。要依法落实企业的主体责任,明确企业安全生产的法定职责和义务,引导企业依法依规生产,加大安全投入,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。要夯实从业人员的岗位责任,坚持重心下移、关口前移,加强企业职工素质培训,确保持证上岗、作业安全。

第三,要狠抓“安全隐患排查整治”这个重点。我市矿山企业多、尾矿库多、地质灾害点多,安全隐患问题突出。各级各部门必须坚持问题导向,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,全面加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、交通道路、烟花爆竹、建筑安全、校园校车、食品药品,以及公众聚集场所等重点行业和重点领域的监管,严格落实安全排查、隐患整治、打非治违、挂牌督办、关停并转等措施,把握关键环节,强化细节管理,从源头上预防安全事故发生。要加强安全生产应急救援体系建设,做好应急物资储备,修订完善应急预案,强化应急救援演练,切实提升应对突发性安全事件的综合能力。

第四,要打好“严查安全违法行为”这个硬仗。查处违法是推动法律落实的最好手段。各级各部门要运用法治思维和法治方式,依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑,营造“不能违、不敢违”的氛围;要依法严肃事故查处和责任追究,做到真查真究、按时结案、公开公正,在法治化轨道上加快推进安全生产工作。要按照“打铁还需自身硬”的要求,以“三严三实”专题教育为契机,从严管理执法队伍,打造一支风清气正、纪律严明、敢于碰硬的安全监管监察队伍,切实做到严格执法、廉洁执法、公正执法、文明执法。

第五,要做实“安全生产宣传教育”这个保障。要把提升全社会的安全意识和安全素质摆在更加突出的位置,把新《安全生产法》的学习培训作为“六五”普法的重要内容,充分发挥舆论宣传和社会监督作用,通过电视、广播、报纸、互联网等媒体,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民的安全意识和安全法制观念。要广泛开展安全生产知识进基层、进企业、进社区、进学校等形式多样的活动,在全社会营造“生命至上、安全发展”的舆论氛围,引导全市人民自觉参与到安全生产工作中来,齐心协力为建设幸福商洛创造安定和谐的发展环境。(作者系中共商洛市委书记胡润泽、商洛市人民政府市长陈俊)

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