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2014年我市基层党建工作综述

陕西新闻大纪实     发布时间:2015-03-13   

  党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策落地见效的重要责任。因此基层党建工作的重要性毋庸置疑。2014年,我市基层党建工作以为民服务为核心,以制度化建设为主线,大胆实践,勇于创新,全面加强了基层服务型党组织建设,激活了全市党建工作的“神经末梢”。

  “县乡村”三级体系促进责任落实

  按照《县区委书记、组织部长基层党建工作考核办法》,我市每年年底组织召开全市基层党建述职专题会议,市委常委现场评议、民主测评各县区委书记履行党建工作“第一责任人”情况,并将考核排名结果在全市一定范围内公布。目前,全市已形成“县、乡、村”三级基层党建工作责任考核体系,有力地促进了党建责任落实。

  创新方式消除“空壳村”

  我市按照地域相邻、产业相近的原则,通过村村联合、村社联合、村企联合等方式,大力发展主导产业,积极推广绥德县满堂川乡圪针湾村建设中心村党支部的做法,逐步消除“空壳村”,减少了行政村党组织数量。

  同时,继续加强资源富集区党支部建设工作,通过组织联建、矛盾联调、发展联帮和利益联享等方式,推动村企和谐发展的长效机制。

  “三访五促”拓宽干部联系服务群众渠道

  我市深入开展“三访五促、为民服务”活动,采取市级领导包县、部门包乡、干部包村的方式,实现市县领导班子、部门单位、市属国有企业、中省驻榆单位 、工业园区乡科级以上领导干部和全市乡镇(街道)、农村、社区、非公企业、新社会组织“两个全覆盖”。通过建立问题台账、矛盾村台账等7个工作台账,实行挂账销号制度,真正使活动落到实处。截至2014年底,全市共召开推进会议及工作调度会850多次,引进项目资金近5亿元,化解矛盾纠纷2100多件,结对帮扶贫困户25746人,办实事好事10811件。

  激励机制激发基层干部活力

  我市组织评选了第四批(9名)农村党组织书记“十大创业模范带头人”和第二批(12名)“全市优秀大学生村官标兵”。在大学生村官工作中,在严把选聘入口关的同时,重点在“管、育、用”三个方面创新举措,健全机制,制定下发了《关于进一步做好从任职满两个聘期大学生村官中招聘乡镇(街道)事业单位工作人员的通知》,一次性解决了2008届大学生村官的出路难题。

  深化升级晋档和文明社区创建活动

  我市认真总结推广活动开展以来的成功经验,将升级晋档、文明社区创建活动与全市组织系统重点工作紧密结合,实现同安排、同整改、同检查、同考核、同落实,切实推动了升级晋档和文明社区活动深入开展。目前,农村基层党组织中,全市“好”类村党组织有811个,“较好”类村党组织1448个,“一般”类村党组织1888个,“较差”类村党组织1147个,晋升两个档次的有219个,晋升一个档次的有1519个;社区党组织中,四星社区达到16个,三星社区达到50个,占全市140个社区的47.1%。

  严格党员队伍“入口”

  疏通党员队伍“出口”

  我市出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》,制定发展党员工作流程,坚持政治标准,履行工作程序,切实提高发展党员质量。严格党员教育管理,规范党员组织生活,建立了党员领导干部带头参加“三会一课”机制,切实发挥党员先锋模范作用。制定了不合格党员六大类27条认定标准和处置工作流程,结合群众路线教育实践活动,全市有11329个基层党组织召开了专题民主或组织生活会,对171691名党员进行了民主评议,1493名党员被评为“差”党员,占0.7%。截至2014年12月底,全市共认定不合格党员202人,组织处置144人,逐步疏通了党员队伍“出口”。同时,我市全面开展在职党员到社区志愿服务活动,市级258个系统单位5140名党员已经在社区报到并开展工作。

  以机制整顿“软弱涣散”党组织

  坚持把后进村(社区)党组织整顿作为加强基层组织建设的一项长效措施,结合教育实践活动的开展,对全市352个软弱涣散村级党组织和14个后进社区实行挂账销号,动态管理。针对村级(社区)班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、党务村务不公开和财务管理混乱等问题,我市在坚持分类指导的基础上,通过建立领导干部联系点、下派工作组和开展部门结对帮扶等措施,使全市软弱涣散党组织得到全面整顿。据统计,全市共建立领导干部整顿工作联系点440个;下派第一书记47人、党建指导员257人、经济发展指导员174人;建立工作组315个,建立帮扶对子177个。

  以组织建设年促非公党建工作

  全市非公党建工作以组织建设年活动为抓手,以“评星晋级,争创双强”为载体,按照“抓班子、摸底子、开方子”的工作思路,建立健全工作机制,加快“两个覆盖”推进,不断提升非公党建工作水平。目前,市、县区两级非公党建工委组织已经全部建立,班子、人员、办公场所、工作经费基本到位,形成组织部门牵头抓总,党建工委具体抓,工商联、工商局、中小企业局协助抓的非公党建工作合力;全市组建非公企业党组织935个,选派党建指导员1756名,实现了有党员的非公企业党组织全覆盖、没有党员的非公企业党的工作全覆盖;全市重点打造59个党建示范点,通过抓点示范,带动整体工作上水平,推进“评星晋级,争创双强”活动深入开展。

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