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能化高端基地是实现追赶超越的首要任务

陕西新闻大纪实     发布时间:2019-06-20   

  2017年率先完成脱贫攻坚任务;2019年率先全面建成小康社会;到2020年,地区生产总值达到4500亿元,年均增长6%;地方财政收入达到320亿元;城乡居民收入分别达到39000元和14000元。这是榆林市“十三五”规划中确定的发展总目标。

  今年是“十三五”开局之年,也是榆林市新一届政府履职尽责的起步之年。认真贯彻落实中省战略部署、第十四次陕北高端能源化工基地建设座谈会精神及省委书记娄勤俭“当前追赶超越依然是基地建设首要任务”的指示,按照稳中求进的工作总基调,落实推进供给侧结构性改革要求,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,用“三个转化”推进基地建设高端化,努力推动榆林经济社会平稳健康发展,是该市“十三五”开好局、起好步的关键所在。近日,榆林市市长尉俊东从四个方面为记者描绘了“十三五”蓝图。

  实施创新驱动战略,推进能化基地高端化

  尉俊东告诉记者,“十三五”榆林高端能化推进工作,将以重大科技突破和人才队伍建设为重点,以体制机制创新为动力,做大优势产业,加快推进煤化电热一体化、煤液化、煤制油、煤制气、煤油综合利用、铝镁合金深加工等重大项目建设,持续壮大兰炭、煤电、甲醇、聚氯乙烯、铝镁合金等特色优势产业,向规模经济要效益。努力拉长产业链条,强化核心技术攻关和产学研协作,大力发展大型烯烃产业链、大型芳烃产业链、聚酯产业链,推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等下游高端产品延伸,实现初级化工原料向精细化工产品转变,力争到2020年煤炭转化率达到50%以上。同时要壮大新兴产业,推进光伏全产业链发展,打造千万千瓦级新能源基地;发挥低电价优势,打造具有全球竞争力的新材料基地和区域性大数据基地。

  加快产业结构调整,培育新的经济增长点

  在做强做精能源化工主导产业的同时,榆林将改造提升农业、轻纺、建材三大特色产业,培育壮大新材料、战略性新兴产业、文化旅游、装备四大接续产业,扶持发展现代物流、金融服务、新兴服务、商贸流通、生活服务五大支撑产业。加快推进特色农业现代化。实施品牌引领和科技支撑两大工程,突破设施配套和加工能力两大瓶颈,大力发展旱作农业、设施农业、节水农业、生态农业,重点建设马铃薯、玉米、杂粮、羊子等十大特色产业基地,粮食产量稳定在150万吨左右,设施农业面积达到30万亩以上,农产品加工率超过40%。

  在培育新的经济增长点上,以旅游文化产业为重点,积极推进石峁遗址、统万城、红碱淖、白云山等5A级景区创建,打造长城边塞游、黄河风情游、转战陕北红色游等旅游线路,建设西北地区特色旅游目的地。要大力发展金融服务业,大力引进证券、保险、信托等金融机构,加快发展各类产业投资基金,推动设立能源产权交易中心,组建一批村镇银行,做好企业上市、发债工作,建设区域性金融中心。壮大现代物流产业,加快发展各类专业物流中心和综合物流园区,做大榆林煤炭交易中心,健全农村快递网络,建设区域物流枢纽。

  抓基础设施建设,统筹城乡区域协调发展

  尉俊东认为,坚持以人为本,转变城市工作理念,狠抓基础设施建设,提高城市治理能力,统筹城乡区域发展,提高新型城镇化水平,全面提升城乡统筹发展水平是关键。要围绕长城沿线城镇发展轴、沿黄生态经济带和无定河生态廊道建设,加快推进以人为核心的新型城镇化。实施十大生态提升工程,推进矿区生态修复,加快无定河等重要河道整治,保护好榆林的绿水青山。要扎实推进“五覆盖六到户”工程,全面改善农村面貌,坚决打赢脱贫攻坚战。

  为此,一是落实主体功能区战略,划定生态、农业、城镇空间,加快打造长城沿线城镇发展轴、沿黄生态经济带和无定河生态廊道;二是围绕“城区、园区、景区、社区”建设,实施基础设施提升工程,加快神木、靖边、绥德撤县设市,佳县撤县设区,集中力量建设一批人口过万、产值过亿的中心镇,扎实推进美丽宜居乡村建设;三是围绕榆溪河、榆阳河治理和老城区保护推进棚户区改造,实施崇文雅苑、驼城家园、滨水西岸三个棚改项目,落实棚改货币化安置、鼓励农民工购房等政策,千方百计释放消费潜力;四是启动实施十大生态提升工程,深入推进煤炭清洁高效利用和循环低碳发展,积极推进矿区生态修复,实施重要河道综合整治;五是建成清涧延安延川支线供水、榆佳工业区供水、陕甘宁盐环定扬黄定边供水等一批骨干水源工程,新增供水能力3亿立方米,农村自来水普及率达到98%以上;六是继续组织实施振兴南部战略,形成区域协同发展新格局。

  到2020年,榆林城镇化水平达到60%左右,中心城区建成中国宜居城市,南部六县经济总量实现翻番。

  保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定

  尉俊东表示,要始终坚持把解决民生问题放在各项工作的首位,按照兜底补短全覆盖原则,加大投入力度,强化薄弱环节,努力建设幸福榆林。

  一是精心组织实施好重点民生工程,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2017年,28.15万贫困人口全部脱贫,8个贫困县全部摘帽;二是巩固提升十五年免费教育,教育资源配置更加合理,基础教育实现均衡发展;三是医疗卫生、社会保障等公共服务体系进一步完善,每县建成一所二级甲等医院,基本社会保险覆盖率达到95%以上;四是多渠道增加城乡居民收入,年均增长7%以上;五是加强社会信用体系建设,依法打击非法集资、逃废债务和“老赖”行为,积极化解民间借贷纠纷,守住不发生区域性金融风险的底线;六是推进法治榆林建设,织好民生安全保障网,让人民群众有更多获得感。

  同时,要以重点工程带动榆林的民生工程,加快准朔、蒙华、靖神等重大铁路项目,全力推进包西高铁榆林段建设;建成吴定、绥延高速,实现县县通高速;全力推进黄河西线定边、东线大泉引水工程,抓好榆横到山东、陕北至关中等输电通道建设。与此同时,要想法设法帮助民营经济渡过难关,加快民营经济转型升级;加强社会信用体系建设,积极化解民间借贷危机,全力防范好各类社会风险。

  结束采访时,尉俊东充满信心地说,榆林市“十三五”将实现煤炭转化率达到50%以上,农产品加工率超过40%,真正实现工业、农业的转型升级,福祉榆林人民,为我省实现追赶超越战略做出新的贡献。